Origen no es desde dónde envías
Hay dos ideas que se confunden constantemente. La procedencia es el país desde el que sale la mercancía. El origen es el país donde se produjo, según unas reglas escritas. Un producto fabricado en China y enviado desde Valencia tiene procedencia española y origen chino, y lo que cuenta para el arancel es lo segundo.
Y hay dos tipos de origen. El no preferencial sirve para estadística, etiquetado y medidas comerciales; se acredita con un certificado de origen que emite la cámara de comercio. El preferencial es el que reduce o elimina el arancel cuando hay acuerdo comercial entre la Unión Europea y el país de destino, y es el que tiene dinero detrás.
La diferencia práctica: el certificado de la cámara dice de dónde viene. La prueba de origen preferencial dice, además, que cumple la regla que ese acuerdo exige — y eso lo afirmas tú.
Los cuatro pasos
- Comprueba si hay acuerdo con ese destinoLa Unión Europea tiene acuerdos con buena parte del mundo, y cada uno con su alcance. Sin acuerdo, no hay preferencia posible y la conversación termina aquí: tu cliente paga el arancel general y no hay nada que emitir.
- Busca la regla de origen de tu partidaNo hay una regla única: cada acuerdo tiene una lista por partida arancelaria. Unas exigen que el producto sea enteramente obtenido en la Unión, otras que los materiales de fuera cambien de partida al transformarse, y otras que el valor de los materiales importados no supere un porcentaje del precio de fábrica. Necesitas la de tu partida en ese acuerdo concreto.
- Comprueba que la cumples, con númerosSi la regla es de valor, hay que hacer el escandallo: cuánto de tu precio ex-works son materiales no originarios. Si es de cambio de partida, hay que clasificar también las materias primas y comprobar que el código cambia. Y hay que poder rehacer ese cálculo dentro de cuatro años.
- Emite el documento que toqueSegún el acuerdo y el importe será una declaración de origen en la factura, un EUR.1 visado por la aduana o un A.TR si la operación va a Turquía. El documento no crea el origen: sólo lo declara.
Qué documento emitir
Depende del acuerdo, del importe y de si estás registrado. Estas son las tres situaciones habituales.
| Documento | Cuándo | Quién lo emite |
|---|---|---|
| Declaración de origen en factura | Acuerdos modernos, envíos de hasta 6.000 € sin registro previo | Tú, escribiendo el texto en la factura |
| Declaración de origen con número REX | Los mismos acuerdos, por encima de 6.000 € | Tú, una vez registrado como exportador en el sistema REX |
| Certificado EUR.1 | Acuerdos que aún lo usan, o cuando el importador lo pide expresamente | La aduana, a petición tuya y con justificación |
| Certificado A.TR | Turquía, para productos en libre circulación en la unión aduanera | La aduana. Acredita libre circulación, no origen |
| Certificado de origen de cámara | Origen no preferencial: etiquetado, licitaciones, requisitos del importador | La cámara de comercio |
El umbral de 6.000 € es el habitual en los acuerdos de la Unión Europea, pero conviene confirmarlo en el acuerdo concreto: no todos usan la misma cifra.
Antes de firmar una declaración de origen
- Sé cuál es la regla de origen de mi partida en ese acuerdo concreto
- He hecho el cálculo y lo cumplo, con los números guardados
- Tengo declaraciones de mis proveedores sobre el origen de las materias primas
- Si supero el umbral, estoy registrado en REX y uso mi número
- El texto de la declaración es el literal del acuerdo, sin adaptarlo
- Puedo rehacer este cálculo dentro de cuatro años con los papeles que tengo
Lo que más se malinterpreta
- Creer que fabricar en España da origen europeo automáticamenteDepende de la regla de tu partida. Un producto montado en España con la mayoría del valor en componentes asiáticos puede no ser originario, por mucho que el montaje sea aquí.
- Confundir el certificado de la cámara con la prueba preferencialSon cosas distintas y no se sustituyen. El de la cámara acredita origen no preferencial y no da derecho a ninguna reducción arancelaria.
- Emitir declaración de origen por encima del umbral sin REXSin número REX, la declaración no es válida por encima del límite y la aduana de destino rechaza la preferencia. Tu cliente paga el arancel completo.
- Copiar el texto de la declaración de otro exportadorCada acuerdo tiene su redacción literal, y cambiarla invalida la declaración. Se copia del acuerdo, no de un proveedor.
- Tirar los escandallos al año siguienteEl plazo de revisión supera los cuatro años en la mayoría de acuerdos. Lo que no puedas demostrar entonces, cuenta como si no lo hubieras cumplido.